Июль 1941 года становится переломным моментом для Киева, когда наступающие фашистские войска создают напряженную обстановку в городе, требующую максимальной концентрации сил от всех служб. В этих условиях лучший следователь киевской военной прокуратуры Иван Рокотов сталкивается с резко возросшим объемом работы, связанной с расследованием преступлений в прифронтовом городе. Неожиданное прибытие из Москвы заместителя главного военного прокурора Николая Мирского вносит серьезные изменения в работу местных правоохранительных органов – создается особый отдел при военной прокуратуре фронта, куда включают не только самого Рокотова, но и опытного следователя из Днепропетровска Светлану Елагину. Эта новая структура получает особые полномочия для расследования дел исключительной важности, что становится особенно актуальным в условиях приближающегося фронта.
Перед Рокотовым и Елагиной встает сложнейшая задача – им приходится работать одновременно в двух измерениях: на передовой в Киевском укрепрайоне, где идут ожесточенные бои, и в самом городе, где криминальная обстановка стремительно ухудшается. Преступный мир Киева, почувствовав ослабление государственной власти в условиях военного времени, начинает активно объединяться с проникающими в город немецкими диверсантами, создавая опасный симбиоз, угрожающий безопасности обороны города. Особую опасность представляет то, что некоторые представители советской власти, пользуясь хаосом военного времени, не гнушаются наживаться на народных страданиях, что еще больше осложняет и без того непростую оперативную обстановку. В этих экстремальных условиях от работы нового отдела зависит не только раскрытие конкретных преступлений, но и обеспечение безопасности города в критический момент его истории, когда каждый день приближает вражеские войска, а внутренние проблемы создают дополнительные угрозы для обороны.